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吹响干事创业“冲锋号” 打造营商环境“最舒心”

江苏省苏州市委、市政府将今年定为营商环境创新年,提出打造“苏州最舒心”营商环境服务品牌的目标。近年来,苏州市市场监管局奋力开拓创新,坚持服务大局,为助力苏州优化营商环境作出了积极贡献。其中,深化商事制度改革、落实事中事后监管工作受到国务院和省政府督查激励表彰,建设全链条、全生态的知识产权运营服务体系和技术进出口“不见面”备案入选国务院深化服务贸易创新试点“最佳实践案例”,实施知识产权战略受到省政府督查激励表彰。

坚持简政放权,营造更为宽松便捷的市场准入环境

我局在全省率先出台抓“六保”促“六稳”十项措施。推动省级20项市场监管行政权力事项有序赋权苏州自贸片区。将8类事项和权限委托、下放至县区市场监管部门。市场主体活力有效激发,今年全市新增各类市场主体41.4万户,同比上升63.7%,市场主体总量达222.1万户,高居全省首位。

在压减审批事项方面,将产品目录从2019年的24类压缩至现在的10类。在压缩审批时间方面,对省委托5类工业产品(危险化学品除外)100%实施“先证后核”或“告知承诺”制,审批时限从2018年的60个工作日压缩至现在的2个工作日;食品生产许可审批时限从2019年的20个工作日压缩至现在的10个工作日。在简化审批手续方面,实现所有审批事项全程网上办理。

坚持问题导向,建立更为公平公正的市场竞争秩序

建立健全公开透明的监管规则。在机构整合的基础上,梳理行政权力清单1121项、地方性法规行政权力47项。完善公平竞争审查工作机制,梳理规章、文件6128份。在全国首创“区块链+公证”应用模式,实现行政执法全程实时留痕和可回溯管理。

积极创新公平公正的监管方式。在全省率先启动“双随机、一公开”监管工作,实现部门联合监管常态化,探索实施大数据监管和多类别检查对象数据库建设。积极参与长三角绿色生态一体化发展示范区“双随机、一公开”部门联合监管,构建示范区跨省跨部门联合执法机制。在全省率先出台线上线下一体化监管业务指引,率先建立商业银行服务收费常态化监管工作机制。

持续强化重点领域的监督管理。以最快行动、最实举措推进全面禁售长江流域非法捕捞渔获物专项行动。不断加大监管执法的办案力度。

坚持用户思维,打造更为精准高效的政务服务体系

质量强市战略深入推进。在全国首创首席质量官职业技能竞赛和质量专业职业技能等级认定。组织开展各类质量奖评选活动,目前苏州有两家企业获“中国质量奖提名奖”,9家企业、1名个人获“江苏省质量奖”,35家企业获“苏州市市长质量奖”,省级以上质量奖总数全省第一。

标准化战略加快实施。去年以来,苏州市新增国际标准10项,新增国家、行业标准614项,国内、国际标准化技术组织8个;全国首个国家级战略性新兴产业标准化示范区??苏州工业园区纳米技术产业化标准化示范区通过总局验收。苏州还在国内首个发布了双元制职业教育、质量提升、志愿者服务积分管理3项地方标准。

知识产权战略亮点纷呈,认证检测支撑能力快速提升,助力消费环境提升成效显著。去年,苏州市万人有效发明专利拥有量58.66件,排名全国第五。全市拥有国家级质检中心、计量中心15家,数量全省第一。在全国首创“线下购物线上退、本地消费异地退、政府垫付先行退”的线下购物无理由退货承诺服务,签约商家已达36960户。

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